一、背景動(dòng)因

       蒙陰縣桃墟鎮(zhèn)百泉峪村，位于國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)沂蒙山旅游度假區(qū)腳下，緊鄰205國(guó)道，因山泉眾多而得名，因民宿旅游而成名。全村總面積2260畝，119戶，328口人；黨員27人，村“兩委”成員3名；2021年村集體收入26.35萬(wàn)元，村民人均純收入3.6萬(wàn)元，年均接待游客20萬(wàn)人以上。近年來(lái)，百泉峪村實(shí)行四戶聯(lián)育、五項(xiàng)套餐、六事連做的“456”黨員干部培養(yǎng)管理辦法，村級(jí)班子有戰(zhàn)斗力、黨員群眾有活力，形成學(xué)習(xí)教育互動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理互助、和諧村莊共建的良好局面。以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮依山擁泉的獨(dú)特地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索推行“黨支部+合作社”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，成立村黨支部領(lǐng)辦的百泉鄉(xiāng)村民宿旅游專業(yè)合作社，堅(jiān)持支部引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與，開(kāi)展聯(lián)戶、聯(lián)片經(jīng)營(yíng)，吸引所有農(nóng)家樂(lè)參與進(jìn)來(lái)，納入合作社“六統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)多年發(fā)展，帶領(lǐng)全體村民共同致富，實(shí)現(xiàn)了家家小洋樓，戶戶搞旅游，“一戶一品，一戶一景”，圓了全村百姓的致富夢(mèng)，先后獲得全國(guó)文明村、山東省先進(jìn)基層黨組織、山東省十佳旅游特色村、好客山東最美鄉(xiāng)村等榮譽(yù)稱號(hào)。

       二、主要做法

       （一）村干部趟路子，村民看收益。上世紀(jì)90年代的百泉峪，原名狼虎峪，是遠(yuǎn)近出名的亂村、窮村，偏遠(yuǎn)、荒涼，守著蒙山這座“金山”卻沒(méi)錢花，村里適齡青年找媳婦都很困難，村民急，村干部更急。村黨支部書(shū)記認(rèn)準(zhǔn)生態(tài)效益就是最大的效益，大刀闊斧帶領(lǐng)村民致富。干部帶頭致富。村黨支部書(shū)記率先在沂蒙路邊做起了餐飲生意，精心打造了百泉醉鴨、清水鵝、光棍雞等特色菜，每年凈利潤(rùn)六七萬(wàn)元。嘗到甜頭后，便帶領(lǐng)村“兩委”班子成員和部分黨員群眾外出“取經(jīng)”，實(shí)地感受外地的“農(nóng)家樂(lè)”做法，調(diào)研“農(nóng)家樂(lè)”給旅游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活帶來(lái)的好處，堅(jiān)定整村創(chuàng)辦“農(nóng)家樂(lè)”的信心。為打消村民疑慮，支部書(shū)記動(dòng)員大學(xué)畢業(yè)后在青島外企當(dāng)白領(lǐng)的大女兒辭職回村，建設(shè)古槐山莊專心經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”，帶出了全村幾十戶五星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”。支部培育人才。黨支部實(shí)行“456”黨員干部培養(yǎng)管理辦法。建立了“四戶聯(lián)育”先鋒模范培養(yǎng)機(jī)制，推行“一般農(nóng)戶-農(nóng)家樂(lè)戶-黨員戶-示范戶”培育模式，采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”等形式，在農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)家樂(lè)管理、旅游共享等方面互相支持，先后培育農(nóng)家樂(lè)示范典型10個(gè)，現(xiàn)有的22家農(nóng)家樂(lè)戶均為黨員、村干部或理事會(huì)骨干；建立“五項(xiàng)套餐”主題黨日機(jī)制，每月10號(hào)為黨員集體固定學(xué)習(xí)日，組織黨員、“兩委”干部、村民代表開(kāi)展升國(guó)旗、“四公開(kāi)”、民主議事、集體學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收繳等活動(dòng)。建立村干部“六事連做”工作機(jī)制，簽到并領(lǐng)取《記實(shí)簿》和工作牌，打掃“兩個(gè)中心”內(nèi)外衛(wèi)生，巡查村莊早晚各一次，檢查3—5戶農(nóng)家樂(lè)衛(wèi)生，到辦公室坐班接待服務(wù)游客和群眾，下班前向支部書(shū)記匯報(bào)全天值班坐班情況并做好記實(shí)。通過(guò)“456”工作法，百泉峪村實(shí)現(xiàn)了從支部唱獨(dú)角戲、支部與村委唱“二人轉(zhuǎn)”，到村“兩委”、黨員、群眾“大合唱”的重要轉(zhuǎn)變，形成學(xué)習(xí)教育互動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理互助、和諧村莊共建的有機(jī)循環(huán)。

       （二）支部帶著干，村民得門(mén)路。為充分挖掘旅游資源，打造全國(guó)知名的百泉峪“農(nóng)家樂(lè)”旅游品牌，村黨支部積極探索實(shí)施“支部領(lǐng)辦、農(nóng)戶參與”的經(jīng)營(yíng)模式，新建改造“農(nóng)家樂(lè)”餐館和旅館經(jīng)營(yíng)業(yè)戶100多戶，發(fā)展以蘋(píng)果、桃、山楂、板栗為主的采摘園600余畝，年可接待游客10萬(wàn)余人，可實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1000余萬(wàn)元，全村人均年純收入15000余元，并帶動(dòng)周邊就業(yè)人數(shù)100多人，年上繳稅收30多萬(wàn)元。規(guī)劃先行。樹(shù)立“像打造景區(qū)一樣打造村子”的理念，注冊(cè)成立百泉峪“農(nóng)家樂(lè)”旅游協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)高水平的建筑設(shè)計(jì)專家和旅游專家進(jìn)行了總體規(guī)劃，堅(jiān)持“一戶一品、一街一景”，通過(guò)專家設(shè)計(jì)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、示范帶動(dòng)、檢查評(píng)比等措施，打造示范街1個(gè)、示范庭院10個(gè)，修建旅游主干道、觀光道6公里，完成綠化2.26萬(wàn)平方米，整治河流3條，維護(hù)大小泉眼68處、大小塘壩7個(gè)，修建了長(zhǎng)約600米的攔河壩，全村蓄水量達(dá)20萬(wàn)立方米，形成8個(gè)大小不一的“水利+旅游”休閑旅游景點(diǎn)，2017年榮獲“臨沂市水利風(fēng)情村”。設(shè)施配齊。20多年來(lái)累計(jì)投入3000多萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，先后實(shí)施了“三通四改五化”工程，規(guī)劃了綜合服務(wù)中心、居住區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、采摘園、動(dòng)植園等九大片區(qū)，按照“一戶一品、一品一韻”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大部分農(nóng)戶住宅實(shí)施了舊房改造，建設(shè)了10處農(nóng)業(yè)觀光采摘園、2處垂釣中心、1處省級(jí)農(nóng)業(yè)公園，建起了文化廣場(chǎng)和村級(jí)綜合服務(wù)中心，村綜合服務(wù)中心里農(nóng)家書(shū)屋、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、居民活動(dòng)室、電子閱覽室、電教室、黨員之家、青年之家、婦女之家、科技之家一應(yīng)俱全；實(shí)施了舊房改造，修建了沼氣池，安裝了太陽(yáng)能，建設(shè)了濕地和污水處理站，設(shè)置了垃圾存放點(diǎn)，聘用專人清運(yùn)垃圾，形成了長(zhǎng)效保潔機(jī)制。資源整合。村“兩委”成立工作組，對(duì)全村荒山、沙灘、汪塘、水庫(kù)、閑置荒地、房前屋后等集體資產(chǎn)進(jìn)行清查評(píng)估、登記備案。通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)，公布集體資產(chǎn)摸底情況；通過(guò)采取合同承包方式，盤(pán)活、用好各類集體資源，增加村集體收入；通過(guò)集體資源承包，每年可實(shí)現(xiàn)集體增收3萬(wàn)元；通過(guò)爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金120萬(wàn)元，提升集體所有水庫(kù)1個(gè)和塘壩3個(gè)，將汪塘和水庫(kù)承包給本村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶；通過(guò)專家指導(dǎo)，建設(shè)打造成了環(huán)村旅游度假帶和精品垂釣園1處，既美化了環(huán)境又帶動(dòng)了村內(nèi)旅游發(fā)展，增加了周邊農(nóng)家樂(lè)的收入，每年可增加村集體收入1萬(wàn)元。招商必優(yōu)。為了提高“農(nóng)家樂(lè)”檔次，通過(guò)招商引來(lái)了高規(guī)格的蒙山養(yǎng)心園旅游度假項(xiàng)目，致力于打造綠色生態(tài)食宿休閑養(yǎng)生環(huán)境，成了帶動(dòng)百泉峪“農(nóng)家樂(lè)”群體的龍頭企業(yè)，年接待游客達(dá)4.5萬(wàn)人次。目前，百泉峪村的“農(nóng)家樂(lè)”五星級(jí)示范戶、規(guī)范戶已有100多家，戶均年收入普遍超過(guò)10萬(wàn)元。同時(shí)，定期開(kāi)展“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶做到文明經(jīng)營(yíng)，有效提升了游客滿意度。

       （三）領(lǐng)辦合作社，村民享實(shí)惠。干部帶頭參加。村黨支部領(lǐng)辦百泉鄉(xiāng)村民俗旅游專業(yè)合作社，村“兩委”干部主動(dòng)入股，組織開(kāi)展聯(lián)戶、聯(lián)片經(jīng)營(yíng)，吸引所有農(nóng)家樂(lè)參與進(jìn)來(lái)，會(huì)員每年繳納1000元管理費(fèi)，每年可增加村集體收3萬(wàn)元。目前，農(nóng)家樂(lè)示范戶發(fā)展到30多家，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)150多家，戶均年?duì)I業(yè)收入10萬(wàn)元以上，打響了百泉峪“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂(lè)”的旅游品牌。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由“兩委”干部及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人組成“百泉鄉(xiāng)村民俗旅游專業(yè)合作社”班子，健全完善了各項(xiàng)農(nóng)家樂(lè)管理制度，對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一登記接待、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一品牌營(yíng)銷、統(tǒng)一收費(fèi)結(jié)算的“六統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)管理，確保客源信息、餐飲、住宿等資源共享，建立農(nóng)家樂(lè)周考評(píng)、月排名管理機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃26家農(nóng)家樂(lè)的日常經(jīng)營(yíng)、旅游接待、飲食安全、產(chǎn)品營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量等，提升旅游服務(wù)水平。重視市場(chǎng)營(yíng)銷。邀請(qǐng)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展百泉峪村容村貌提升設(shè)計(jì)、村品牌設(shè)計(jì)、Logo設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、微信公眾號(hào)推廣等。同時(shí)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立合作社微信公眾號(hào)1個(gè)、網(wǎng)站1個(gè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)所有農(nóng)家樂(lè)食宿和周邊游信息，實(shí)現(xiàn)“一鍵式”信息查詢，提升游客體驗(yàn)、滿足游客需求。為提高游客滿意度，在村道路旁的集體空地建設(shè)了特色旅游產(chǎn)品展銷臺(tái)1處、集村史展示和游客休憩為一體的鋼結(jié)構(gòu)實(shí)木飾開(kāi)放式玻璃廊1處，村集體商品展示售賣點(diǎn)2處，主要展示售賣當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如板栗、櫻桃、蜜桃、蘋(píng)果、花椒等以及特色旅游商品如麥飯石產(chǎn)品、桃木工藝品等，起到了宣傳當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的作用。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)外包，可為集體增收5萬(wàn)余元。

       （四）精心塑文化，村民有信心。憑著得天獨(dú)厚的自然條件，百泉峪村也因地制宜，著力打造文化品牌，讓村在迸發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，又具備了文化內(nèi)涵。打造文化景點(diǎn)。近年來(lái)，先后投資600多萬(wàn)元，先后開(kāi)發(fā)了“千年夫妻槐”“千年古井”“抗日小寨”等36處生態(tài)景點(diǎn)，修建了旅游環(huán)山路、山門(mén)。建設(shè)村史館，陳展各年代所使用的物品、器具1000余件。提升文化底蘊(yùn)。成立“百泉峪村文化創(chuàng)意中心”，打造“蒙山百泉峪”品牌1個(gè)、泉文化點(diǎn)10處、文化墻10個(gè)、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”展牌102個(gè)，有效提升豐富村史館和村史文化廊內(nèi)涵。積極招賢納士，先后引進(jìn)孫大貴畫(huà)苑、雁茜園、云蒙八號(hào)、桃之文化館、燕筑設(shè)計(jì)等5家藝術(shù)機(jī)構(gòu)、12名文人學(xué)者入駐百泉峪村，所有藝術(shù)館均免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。

       三、啟示探討

       （一）思想轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前全域旅游全面開(kāi)花、競(jìng)爭(zhēng)激烈的嚴(yán)峻形式，農(nóng)村黨員干部應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部思想，主動(dòng)破除本領(lǐng)恐慌，帶頭思考村集體發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，找準(zhǔn)村集體增收的突破口，帶頭尋找鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新的突破口和落腳點(diǎn)。

       （二）支部引領(lǐng)是關(guān)鍵。黨支部要發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，拓寬“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式和內(nèi)容，組織黨員干部和村里帶富致富能手到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，真正讓黨員干部認(rèn)識(shí)到自身與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)村之間的差距，激發(fā)黨員干部抓緊改變、抓緊創(chuàng)業(yè)、抓緊趕上的熱情。通過(guò)對(duì)照先進(jìn)找差距，找準(zhǔn)瓶頸問(wèn)題，通過(guò)自我挖掘創(chuàng)新，爭(zhēng)取上級(jí)支持，綜合施策，推動(dòng)村莊全域旅游提質(zhì)升級(jí)、村集體增收、村民致富。

       （三）干部帶頭是方法。基層黨員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，“兩委”干部帶頭干、普通黨員隨其后、村民代表再跟上，最終實(shí)現(xiàn)全村富裕。

來(lái)源：人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)