“晚泊水邊驛，柳塘初起風(fēng)。蛙鳴蒲葉下，魚(yú)入稻花中。”走進(jìn)南通如皋市九華鎮(zhèn)營(yíng)防社區(qū)，占地780余畝的稻田養(yǎng)蟹基地風(fēng)吹波起、水美蟹肥，宛若詩(shī)中畫(huà)境。

　　兩年前，在南通市水利局派出的駐村第一書(shū)記劉春陽(yáng)牽頭推動(dòng)下，當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地啟動(dòng)稻漁共作種養(yǎng)項(xiàng)目。2020年，稻田蟹、蟹塘稻獲得大豐收，年產(chǎn)值突破一千萬(wàn)。這樣的喜人場(chǎng)景，成為了南通駐村第一書(shū)記助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

　　從2010年開(kāi)始，南通在全國(guó)率先啟動(dòng)選派機(jī)關(guān)干部到村（社區(qū)）任職工作。10多年來(lái)，共有1200多名駐村第一書(shū)記下基層促發(fā)展、駐百村聯(lián)萬(wàn)戶(hù)，走出了一條城市帶動(dòng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)幫扶基層、強(qiáng)干帶領(lǐng)弱村的發(fā)展之路。

　　駐村成效好不好，精準(zhǔn)選人是關(guān)鍵。南通出臺(tái)《關(guān)于選派機(jī)關(guān)駐村（社區(qū)）第一書(shū)記的實(shí)施意見(jiàn)》，合理設(shè)置選派條件，動(dòng)員各部門(mén)推薦優(yōu)秀干部接受組織挑選。在個(gè)人自薦、單位舉薦的基礎(chǔ)上，引入素能測(cè)試、駐點(diǎn)調(diào)研、競(jìng)職演說(shuō)等環(huán)節(jié)，確保把優(yōu)秀的干部選出來(lái)、派下去。綜合考慮選派干部專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、派出單位職能特點(diǎn)、派駐村居實(shí)際需求等因素，做到因村派人、因人定村，確保供求相符、人崗相適。

　　如何讓駐村第一書(shū)記干有方向、做出實(shí)績(jī)？答案是目標(biāo)引領(lǐng)、嚴(yán)管厚愛(ài)。駐村伊始，第一書(shū)記就要開(kāi)展村情調(diào)研，做好駐村工作規(guī)劃，并圍繞村級(jí)發(fā)展目標(biāo)和興辦惠民實(shí)事作出公開(kāi)承諾。

　　“除了每天1篇民情日志、每周1次走訪調(diào)研、每月1份實(shí)績(jī)清單，我們每年還圍繞4方面46個(gè)指標(biāo)，包括黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠民工程、加減分等，對(duì)駐村第一書(shū)記進(jìn)行考核。”南通市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　同時(shí)，加大關(guān)愛(ài)激勵(lì)力度，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，開(kāi)展交流培訓(xùn)活動(dòng)，按50%的比例確定年度考核優(yōu)秀名額，已有600余名駐村第一書(shū)記得到提拔或進(jìn)一步使用。

　　“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年應(yīng)稅銷(xiāo)售額有望達(dá)到15億元，納稅2000萬(wàn)元！”駐村第一書(shū)記黃嚴(yán)帥興奮地說(shuō)。2020年，他協(xié)助招引的中升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶(hù)通州區(qū)孫李橋村，為所駐村的發(fā)展裝上了“產(chǎn)業(yè)引擎”。

　　廣大駐村第一書(shū)記撲下身子謀發(fā)展，幫助基層理清發(fā)展思路、拓寬致富渠道、提升綜合實(shí)力。近三年來(lái)，市級(jí)層面選派的駐村第一書(shū)記幫助引進(jìn)企業(yè)68家、培育規(guī)模以上企業(yè)22家，村營(yíng)收入平均增加30.8萬(wàn)元。2020年，市縣兩級(jí)121名在崗駐村第一書(shū)記累計(jì)爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目334個(gè)，資金總額1.71億元，促進(jìn)村集體增收2270萬(wàn)元。

　　駐村第一書(shū)記面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)打?qū)崬槿罕姺?wù)，架起黨和人民群眾的“連心橋”。2018年以來(lái)，駐村第一書(shū)記代辦群眾事務(wù)6000多件，募集“暖暖農(nóng)情”資金200多萬(wàn)元，幫扶困難群眾12000多人次，化解矛盾糾紛4000多起，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類(lèi)資源，開(kāi)展農(nóng)資進(jìn)村、科技指導(dǎo)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、法律援助等為民服務(wù)活動(dòng)。

　　“村里來(lái)了第一書(shū)記，我們遇事有處找，說(shuō)話有人聽(tīng)，困難有人管，生活更有奔頭了！”這是老百姓的感言。

　　2020年9月，以南通駐村第一書(shū)記為原型的電影《出發(fā)！第一書(shū)記》在全國(guó)公映。此前，黨建讀物出版社委托南通編寫(xiě)的《怎樣選派與當(dāng)好駐村第一書(shū)記》在全國(guó)發(fā)行。

　　（姜曉華、馮鵬）