發布時間:2013-08-21
黨的十八大已將城鎮化確定為我國經濟增長的重要引擎,2011年中國城鎮化率首次突破50%,達到了51.27%。在剛剛過去的2012年,五花八門的“造城運動”在中國的大、中、小城市加速蔓延,這種不顧城市資源和基礎設施策劃能力的高速發展實在令人憂心忡忡。8月19日由中國民族建筑研究會在貴陽召開的“新型城鎮化建設民族建筑理論和技術應用交流會”上,中景恒基投資集團董事、中國民族建筑研究會顧問、中國建筑學會理事長車書劍提出,中國新型城鎮化建設必須積極穩妥,不能快速推進。
車書劍認為,從目前的情形來看,如果城鎮化的追求超過現實需要,就有可能形成過度的城鎮化。不考慮資源和基礎設施的承載能力及城市管理能力,則會給城市安全運行埋下嚴重的隱患。這一點在過去的城市運營中已經顯現,而為了彌補這些問題,將要付出更大的代價。一定要講真話,實事求是,不能操之過急,要對歷史負責。
其次,推進城鎮化的過程中,要遵循科學規律,在統一規劃的基礎上,一定要先地下,后地上。各個地方政府不能僅僅盯在地上的建設形象,把資金一味投到“形象工程”、“政績工程”上,只看到短期的建設成果,更要把看不見的“地下”基礎設施問題徹底解決好,這必然會對未來的運營產生巨大的影響。
第三,城鎮化推進的同時,必須重視產業的布局和扶持。沒有產業的支撐,城鎮化必將難以推進,城市規模要靠總體規劃加以科學的控制,不能繼續“攤大餅”。城市既要有中心城區,又要有輔之以一定數量的衛星城、衛星城之間要形成約有30分鐘交通圈的格局。城鎮化并非人為造城,失去了土地的農民如果無法就業,就不可能真正融入城市化,再加上收入分配的兩極化,后果會很嚴重。因此主張城鎮化要就近解決,堅持因地制宜,“宜城擇城,宜鎮則鎮”。把城鄉統籌發展作為一盤棋統一規劃統一實施。
第四,城鎮化過程一定要體現低碳、節能、綠色的理念。城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,堅持以人為本的思想,積極引導城鎮化健康發展。
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